饮马池村2024年冬-2025年春森林防灭火工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神等中央领导同志批示要求，根据省市县森林防灭火的安排部署，切实做好我村2024年冬-2025年春，特别是元旦、春节、元宵节、清明节、五一节等高火险期间森林防灭火工作，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾和森林草原防灭火工作的重要论述，紧紧围绕“提高政治站位、提高综合防控水平、提高现场救援能力、提高火灾防治成效”目标要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，加快补短板、堵漏洞、强弱项，整治突出问题，解决根本问题，深入开展今冬明春森林防灭火各项工作，逐级落实监管责任，及时化解森林火灾风险，消除安全隐患，全面提升我乡森林防灭火工作整体水平，巩固森林防灭火专项整治成果，全力维护人民群众生命财产和生态安全。

二、坚持防治并举，构建严密的火险防控体系

（一）强化宣传教育

有计划、有组织地开展形式多样的森林防灭火宣传，坚持宣传教育常态化，做到宣传工作进农户宣传到户到人。利用微信村务群、LED显示屏、宣传栏等加大宣传力度，加密宣传频次，营造全民关注、全民支持、全民参与的浓厚社会氛围，不断增强人民群众的火灾防范意识。

（二）严格火源管控

防火在于防人。在森林草原防火特险期，要在进山通道路口设立检查站卡，做到24小时值守，火源堵在山下林外，严禁火源进山入林。严格落实网格化巡查和定点责任看护制度，划定责任区，明确责任人。严格实行乡（镇）干部包村、村干部包户、护林员包山头的包保责任体系，采取人盯人、点对点的办法，在“三下四上”（三月下旬四月上旬）、清明节和五一节等重点时段，严格巡查五边（林边、地边、田边、路边、隔离带边），切实管住八头（山头、地头、坟头、人头、源头），着时盯住六类重点人群（痴、聋、呆、哑、智障、儿童）。严厉打击野外违规用火行为。严禁露天焚烧秸秆，积极倡导绿色祭祀、文明祭祀，坚决杜绝因焚烧秸秆和祭祀殡葬等人为引发火灾的问题。

（三）加强隐患排查

有计划、有组织地开展森林火灾隐患排查行动，及时发现薄弱环节和存在问题，限期进行整改和消除隐患。森林防灭火指挥部及其办公室要发挥牵头抓总、统筹协调的作用。严格落实隐患排查整治属地责任（责任人：各社社长）。要负责做好森林防火期农事用火管理工作，农耕地内农作物秸秆、杂草等的清理工作；对经过林区的输电线路和电力设施进行隐患排查整治，防止输线脱落、设施短路等引发森林火灾，并督促指导企业进行隐患排查治理；做到及时发现，及时清除。

（四）实行群防联护

因地制宜，广泛发动群众，统筹调动各种社会力量资源，建立群防群治的森林防灭火机制（十户联防）。成立饮马池村森林防火义务扑火队，按照“有火打火、无火巡查”的要求，确保一旦发生火情，第一时间处置，做到打早、打小、打了。

（五）严厉打击野外用火

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，对在野外烧纸焚香等祭祀殡葬用火、进入或途经禁火区丢弃火种、焚烧秸秆地埂等及政府禁止的其他野外用火行为，严肃制止、严厉打击。造成森林火情或较大火灾的并追究当事人责任，问责一个，教育一片，震慑一方，确保不发生一起森林火灾。

（六）严格值班报告

在森林防灭火期，必须坚持全天24小时值班，严格执行森林火情逐级报告。发现火情及时向镇政府报告或拨打12119森林火警报告电话。对国家、省、市、县防火办通知的卫星林火监测热点，要及时核查并报告结果。不得迟报、瞒报。

（七）做好重要节点森林火灾防范工作

1.要在元旦、春节、元宵、清明、五一节前，在重要地段和重点林区安排落实专人，蹲守督促严禁燃放烟花爆竹，严格控制香蜡火烛，落实属地管理责任，落实森林防灭火安全防范措施。

2.要在高火险期和清明节期间，组织开展森林防灭火工作自查整改，加强值班值守，履行巡护管护责任，做好应急处理各项准备。

3.要坚持“生命至上、安全至上”理念，强化科学扑救，把保障扑火人员安全放在首位，加强群众义务扑火队伍演练，确保扑火队伍人员安全。

三、加强队伍建设，构建系统的人防力量体系

（一）成立森林防灭火工作领导小组（暨饮马池村林长工作领导小组）

森林火灾是一种突发性强，危害性大的自然灾害，对人民生命财产安全、生态环境和社会治安都造成重大影响。根据《森林防火条例》的有关规定及《安全生产法》、《森林法》及县森林防火有关会议和文件精神，为切实做好我村森林防火工作，依据林长制相关文件要求，结合我村实际，经村两委研究决定成立森林防灭火工作领导小组。

饮马池村森林防灭火工作领导小组名单：

组  长：胡*顶（书记、主任）

成  员：胡*（驻村第一书记）

陈*海（驻村队员）

王*平（驻村队员）

胡*恩（副书记）

李*龙（副主任）

刘*周（专职委员)

刘*德（二社社长）

刘*友（三社社长、3-5社护林员）

张*荣（四社社长）

王*顶（五社社长）

胡*哲（1、2社护林员）

何*贤（村    医）

领导小组下设办公室于主任办公室，主任：胡*顶（兼），胡*恩、李*龙、刘*周同志负责具体办公。办公室主要负责2024年冬-2025年春森林防火宣传工作、协调和开展，确保各项工作措施落到实处。

（二）加强森林义务扑火队队伍建设

成立饮马池村森林防灭火义务扑火队（21人），做到人员落实，登记在册。根据需要自行携带镰刀等灭火物资，并组织扑火应急预案演练。

（三）加强森林管护员队伍管理

明确管护员巡护的区域、面积和责任，实施网格化巡查，强化日常管理，严格防火责任，确保履职尽责。

护林员由乡（镇）负责组织管理，护林员的主要职责是：

1.宣传保护森林资源法律法规，在森林防灭火期间每天巡查所管护的森林、林木、林地。

2.听从乡（镇）党委政府、村两委的统一领导，完成各自管护区域的任务。

3.及时制止野外用火。

4.发现火情及时逐级上报有关部门，并及时扑灭小火，绝不能延误时机，绝不能将小火引为大火。

5.协助有关部门调查处理森林火情火灾案件。

四、健全体制机制，构建稳定的运行保障体系

要提高政治站位，高度重视森林防灭火工作。全面推行林长制，建立健全县、乡、村三级林长责任体系。严格落实基层一线管护责任，层层签订承诺书，到村到户到人头，形成齐抓共管的防灭火工作合力。

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织

要全面贯彻落实市、县森林防火工作会议精神，结合辖区实际，制定责任明确的森林防灭火工作措施，落实具体责任人，把森林防火工作抓实、抓细、抓好。

（二）严肃纪律，督查推动

镇督查组将对落实情况进行督查指导，及时发现并帮助解决问题。

（三）广泛宣传，发动群众

要利用各种形式广泛宣传森林防火工作，让群众理解、主动配合工作，同时发动基层群众互相监督，确保万无一失。全力抓好今冬明春森林防灭火工作。

兴马镇饮马池村民委员会

2024年10月17日