森林防火2025年宣传手册（二） 森林防火，人人有责

排查整治火灾隐患

各地各有关部门（单位）要优化完善源头治理、风险管控的工作体系，突出森林公园、城市面山等重点区域，全覆
盖、常态化组织开展森林火灾隐患排查整治，建立隐患台账及责任清单，实行销号整治。对森林防火区内的城镇、道路、村庄（住户）、学校、医院、养老院、寺庙、文物保护单位、易燃易爆站库、工厂、仓库、矿山、电站、施工工地、行人休息驿站、景区旅游步道、祭祀煨桑点、公墓等重点地段、重点目标和重要设施等，有关责任主体单位应当开设必要的防火隔离带，治理树线隐患，清除沿途、周边和下方的枯枝、落叶、杂草等可（助）物，加强电力、通信线路和石油天然气管道安全检查，定期组织看守巡护，整治存在的火灾隐患。

实施分区分级精准防控

各地各有关单位要根据本地本单位火险等级、火险区划等划分森林防火责任区域，明确责任人和职责任务，实行网格化管理。

落实村民挂牌轮流值班和巡山护林员制度，加强森林火险预测预报预警，严格落实火险预警逐级“叫应”机制和分区分级精准防控措施。

对无民事行为能力人和限制民事行为能力人，负有监护责任的单位和个人应当采取措施防止其野外用火、玩火。

林业行政主管部门要加强检查指导，督促乡（镇）人民政府、街道办事处和国有林保护管理单位加强防火检查和巡山护林，守住山、看住人、管住火。

加强应急准备和科学处置

森林防火期内各地各有关部门（单位）要优化完善科学合理、支撑有力的保障体系，持续加大防灭火投入。森林防火期内，各级森林防灭火指挥机构和负有森林防灭火任务的部门（单位）执行24小时值班和领导带班制度。各地各有关部门（单位）要加强火情监测和“以水灭火”体系建设，保持防灭火设施和装备完好有效，备足应急救援物资，补充蓄满消防用水。各类扑火队伍要常态化开展实战演练，做好扑火准备，高火险时段在重点地段前置扑火力量、装备和物资，靠前驻防、带装巡护。

一旦出现火情，按规定及时启动应急响应并上报火情信息，第一时间采取措施疏散转移受威胁群众，保护重要设施，在具备条件和扑火人员安全有保障的前提下，立即采取安全科学有效的措施有序组织开展扑救，控制火情，防止蔓延，减少损失。

依法落实防灭火责任

各级人民政府要优化完善纵向到底、横向到边的责任体系，全面执行森林防灭火工作行政首长负责制，结合林长制落实“第一责任人”防控责任；

要落细属地领导责任、行业部门监管责任和生产经营管理单位(个人)主体责任，实行市领导包县（区）、县（区）领导包乡（镇）、乡（镇）领导包村（组）、村（组）干部包户、护林员包山，推广村（居）民防火协作共管机制，切实把防灭火责任和任务落实到最小工作单元；

林区毗邻地区、单位签订联防协议，落实联防联控责任，协同做好联防区域内的森林防灭火工作。

加大监督检查力度

各地各有关部门（单位）要采取“四不两直”等方式加强督导检查，对检查发现的森林火灾隐患和问题，要采用向有关地方和责任单位发整改通知书、警示函和约谈督办等形式，督促限期整改，对拒不整改的，依规依纪依法严肃
处理。各级公安、林业等行政主管部门要坚持依法行政、依法治火，严格查处森林火灾案件，做到每案必查、每案必究。对发生的森林火灾按规定及时查清原因、评估损失和分清责任，依规依纪依法严肃问责。