巴市民发〔2022〕42号-《巴中市特困人员认定实施办法》

第二章  认定条件

第四条  持有巴中市户籍，同时具备以下条件的老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围：

（一）无劳动能力；

（二）无生活来源；

（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

第五条  符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无劳动能力：

（一）60周岁以上的老年人；

（二）未满16周岁的未成年人；

（三）残疾等级为一、二级、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一级、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人；

（四）因患重特大疾病长期治疗，丧失劳动能力的；

（五）县级以上人民政府规定的其他情形。

第六条  收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，应当认定为本办法所称的无生活来源。

前款所称收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入，中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金、基本医疗保险等社会保险和优待抚恤金、高龄津贴不计在内。

第七条  法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无履行义务能力：

（一）特困人员；

（二）60周岁以上的最低生活保障对象；

（三）70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的；

（四）重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的；

（五）无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的；

（六）县级人民政府规定的其他情形。

第八条  符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无法定赡养、抚养、扶养义务人：

（一）经调查核实，单纯户口挂靠无直系血亲关系的；

（二）子女常年渺无音讯未尽赡养义务的；

（三）由公安落户的失智失能的流浪乞讨人员；

（四）县（区）人民政府规定的其他情形。

第九条  有以下情形之一的，视为不符合特困人员认定条件：

（一）本人或其法定赡养、抚养、扶养义务人拥有或长期使用（6个月以上）机动车（不含残疾人功能性补偿代步机动车）、经营性大型农机具或大型工程机械、经营性房屋，总价值超过我市特困人员分散供养标准的36倍；

（二）本人或其法定赡养、抚养、扶养义务人拥有企业、注册公司并正在从事或雇佣他人从事经营活动，或申请前12个月内有缴税记录的；

（三）本人或其法定赡养、抚养、扶养义务人现金资产（含储蓄存款及利息）和理财、基金、有价证券、债券、投资型保险等金融资产（含家庭拥有的高档收藏品）总值人均高于我市特困人员分散供养标准的24倍；

（四）拥有当地户籍，但长期（6个月及以上）居住在省外，家庭收入和生活状况无法核实，申请人又不如实提供相关证明材料的；

（五）拒绝配合家庭经济状况核对和调查，致使无法核实其家庭收入和家庭财产状况的；

（六）故意隐瞒真实收入、家庭财产、家庭人口变动情况，或提供虚假材料的；

（七）在监狱内服刑人员、在戒毒所强制隔离戒毒的人员；

（八）县（区）民政部门规定的其他情形。

第十条  同时符合特困人员救助供养条件和孤儿、事实无人抚养儿童认定条件的未成年人，选择申请纳入孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障范围的，不再认定为特困人员。